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關于《朔州市推進藥品耗材集中帶量采購和使用工作實施方案》政策解讀
2020年01月03日 來源:朔州市醫療保障局 字體: 放大 正常 縮小 分享

  原文鏈接:http://www.4511868.live/xxgk/zbwj/202002/t20200204_271471.html

 

    為貫徹落實國務院和省政府決策部署,朔州市人民政府制定了《朔州市推進藥品耗材集中帶量采購和使用工作實施方案》(簡稱《方案》),現就《方案》解讀如下。

  一、相關背景

  今年以來,國務院、國家醫保局、省政府先后出臺了推進國家組織藥品集中采購和使用試點工作實施方案和擴大區域范圍的實施意見,試點啟動以來,取得了一定進展和成效。擴大國家組織藥品集中采購和使用試點區域范圍,又進一步降低了群眾用藥負擔,加大了改革創新力度。為加快推進我市藥品、醫用耗材帶量采購和使用工作,結合我市實際,制定了本實施方案。

  二、文件主要內容

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  指導思想是:堅持以人民的利益為中心,完善藥品、醫用耗材采購機制,推動形成藥品、醫用耗材質量可靠、流通快捷、價格合理、使用規范的治理格局,促進行業健康有序發展、人民群眾醫療費用負擔進一步減輕。

工作思路:?按照“政府組織、聯盟采購、平臺操作”的總體思路,全市公立醫療機構加入到省采購聯盟,全面參與國家組織的帶量采購工作,開展全市范圍內公立醫療機構帶量采購。在不斷完善政策措施、總結評估、改進提高的基礎上,逐步探索以市為單位開展帶量采購,鼓勵公立醫療機構聯合帶量采購。

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適用范圍:全市所有公立醫療(衛生)機構。鼓勵其他醫保定點醫療機構參加。

采購方式:一是國家組織的帶量采購中選產品,按照國家有關采購使用政策執行。二是省際聯盟組織的帶量采購中選產品,按照聯盟有關采購使用政策執行。三是國家及省際聯盟組織的帶量采購品種以外的品種,以省為單位組織各采購聯盟遴選部分臨床使用量較大、采購金額較高且競爭較為充分的藥品、耗材,分批分類組織實施專項帶量采購。根據入圍的藥品、耗材生產企業數量等不同情況,采取集中招標或談判議價等方式進行帶量采購。四是以市為單位遴選國家及省級組織帶量采購外的品種,開展帶量采購。

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1.帶量采購,以量換價。在統計匯總各采購聯盟醫療機構相關產品年度采購量的基礎上,按照不低于醫療機構年度總用量的50%-70%估算采購總量,進行帶量采購,量價掛鉤、以量換價。各醫療機構,根據帶量采購價格與供貨企業簽訂帶量購銷合同。剩余用量,各醫療機構仍可采購市藥械采購平臺掛網的其他價格適宜產品。

2.加強監督考核,保障完成用量。各醫療機構確定的帶量采購品種(產品),確保在1個采購周期內完成合同用量。將中選藥品、耗材使用情況納入醫療機構和醫務人員績效考核。加強針對醫師、藥師的宣傳培訓,組織開展藥品、耗材臨床綜合評價,促進科學合理使用藥品、耗材,保障患者診療安全。

3.確保質量,保障供應。加強對中選產品生產、流通、使用全鏈條質量監管。

4.保證回款,降低交易成本。醫療機構作為藥款結算第一責任人,應按合同規定與企業及時結算,降低企業交易成本。嚴查醫療機構不按時結算藥款問題。醫?;鹪诳傤~預算的基礎上, 按不低于采購金額的30%提前預付給醫療機構。

5.探索醫保支付標準與采購價協同,引導合理使用。對于帶量采購的藥品、耗材,在醫保目錄范圍內的以帶量采購中選價格作為醫保支付標準。原則上對同一通用名下的原研藥、參比制劑、通過一致性評價的仿制藥以及同質量層次或臨床使用同功效的耗材,醫?;鸢聪嗤闹Ц稑藴蔬M行結算?;颊呤褂脙r格高于支付標準的藥品、耗材,超出支付標準的部分由患者自付?;颊呤褂脙r格低于支付標準的藥品、耗材,以實際價格為支付標準,由醫保按規定報銷。

6.通過機制轉化,促進醫療機構改革。通過帶量采購逐漸擠干藥品、耗材采購和使用價格水分,改善臨床診療用藥及耗材結構,降低醫療機構藥品、耗材占比,為公立醫療機構改革騰出空間。

7.明確部門職責,做好政策銜接。醫保、衛生健康、財政、人社、市場監管等主管部門要各司其職,協調聯動。

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明確醫療機構的職責,加強監督考核機制。加強組織領導,強化宣傳,建立協同工作機制。

 

 

 

 

 

【關閉】 【打印】 (責任編輯:張曉玲)
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